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1. Editorial
Alianzas estratégicas y los proyectos
de co-inversión en Cuencas Andinas
Cuando comenzó el proyecto de Cuencas Andinas había
un entorno favorable para utilizar las externalidades ambientales
como un mecanismo para generar una nueva dinámica de desarrollo.
Este panorama se ha vuelto complejo en los últimos 5 años.
Las compañías internacionales que quieren invertir
en agua están haciendo alianzas con los gobiernos y compañías
locales, que están capturando los excedentes económicos
de los consumidores y productores a través de tarifas diferenciales
a los consumidores y el no reconocimiento del valor del agua a los
productores. Este hecho limita, de manera sustancial, un traspaso
de recursos entre estos dos sectores.
En los próximos años el panorama no se ve muy claro.
La inversión rural con recursos internacionales no se ha
incrementado sustancialmente y las grandes transacciones que se
reportan en el agro han sido un traspaso de empresas entre grandes
inversionistas generando de paso muy pocos nuevos puestos de trabajo.
El mercado internacional y la firma del TLC tampoco se ven como
solución; unos pocos productores de montaña tendrán
acceso al mercado internacional incrementando sus ingresos pero
en su gran mayoría los productores reducirán sus ingresos
agropecuarios al tener que competir con una oferta internacional.
Bajo este panorama es fundamental identificar desde ahora aquellos
sitios y usos de tierra donde los servicios ambientales ayuden a
los productores a mantenerse en el campo.
La alianza estratégica entre empresarios y pequeños
productores a través de proyectos de co-inversión
es la estrategia de CONDESAN para lograr inversión rural,
elevar los ingresos y aportar el elemento gerencial en la toma de
decisiones de los más pobres, preparándolos para competir
en el sistema de apertura de los próximos años. El
objetivo es que los productores más pobres participen en
los mercados de productos con alto valor agregado económico
y/o social de tal forma que, con base en estas experiencias, no
sean fácilmente desplazados por grandes inversionistas.
Este esquema que parece fácil en la teoría, es difícil
de implementar en la práctica. Dada la asimetría de
poder existente entre los socios de la alianza, se requiere la voluntad
sincera de los empresarios y esto sólo se está logrando
en aquellos proyectos que, incrementando la producción agropecuaria,
reducen externalidades ambientales negativas.
A través de los ejemplos que se presentan en este boletín
los lectores se darán cuenta de los esfuerzos que se están
haciendo para cambiar la asimetría de poder entre los socios
y las nuevas oportunidades que están creando las empresas
con más sentido social y ambiental. Esto permite a su vez
utilizar opciones de política que, estando presentes hace
varios años, sólo se han utilizado tímidamente
para favorecer a los más pobres; es el caso de los fondos
agropecuarios para alianzas estratégicas entre empresarios
y pequeños productores.
Rubén Darío Estrada
Líder Análisis de Políticas
CONDESAN
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2. Fondos para impulsar agricultura de
conservación en la cuenca de la laguna de Fúquene
Por Rubén
Darío Estrada, CONDESAN: r.estrada@cgiar.org
y Marcela Quintero, CIAT: m.quintero@cgiar.org
Introducción
El proyecto Cuencas Andinas (CONDESAN-REDCAPA-GTZ), en convenio
con la Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca - CAR, está desarrollando desde hace
más de un año actividades de investigación
y desarrollo en Colombia, en la cuenca de la laguna de Fúquene.
Dentro de las actividades de investigación el trabajo
del proyecto está enfocado a identificar las áreas
de la cuenca que deben ser priorizadas para implementar cambios
en las prácticas de manejo de cultivos y suelos, en el manejo
del agua y en otras actividades que afectan negativamente los recursos
naturales de la cuenca.
Una vez identificadas las áreas, el proyecto analiza cuáles
son las mejores alternativas de cambio a proponer allí considerando
los siguientes criterios: incremento en los ingresos netos de los
productores, generación de empleo en la zona y beneficio
ambiental. En la cuenca de Fúquene el beneficio ambiental
priorizado está orientado a disminuir la eutroficación
de la laguna de Fúquene; su superficie se ha visto disminuida
en los últimos años en más del 50% debido al
depósito en sus aguas de nitratos y fosfatos provenientes
de actividades agropecuarias y contaminación urbana.
Dentro de las actividades de desarrollo, el proyecto busca
implementar en las áreas priorizadas e identificadas previamente
las mejores alternativas que cumplan los criterios mencionados anteriormente.
Para ello se procura implementar actividades con esquemas financieros
que sean sostenibles en el tiempo y beneficien a la población
más pobre de la región. En otras palabras, Cuencas
Andinas busca que los productores más pequeños perciban
beneficios por prestar un mejor servicio ambiental.
El proyecto ha comprobado en esta cuenca que las prácticas
de manejo de agricultura de conservación (utilización
de abonos verdes, siembra directa y labranza mínima) impulsadas
previamente por el proyecto "Checua" (GTZ-Colombia - CAR),
permiten incrementar los niveles de producción de cultivos
como la papa, y al mismo tiempo evitan la degradación de
los suelos, disminuyen la contaminación con agroquímicos
y contribuyen a aumentar la cantidad de agua en los caudales de
la cuenca. Debido a esto, el proyecto "Cuencas Andinas"
ha decidido emprender un fondo de co-inversión para implementar
agricultura de conservación en las zonas que drenan a la
laguna de Fúquene.
Antecedentes
El proceso de extensión y adopción de prácticas
de agricultura de conservación en la cuenca de Fúquene
ha ocurrido en diferentes etapas y con diferentes alcances según
el tipo de alianzas entre instituciones. En el cuadro 1 se distinguen
estas etapas y la variación en sus objetivos:
| ETAPA |
ALIANZA ESTRATÉGICA |
OBJETIVO - META |
| 1 |
CAR / GTZ (Colombia) |
Implementar áreas con
agricultura de conservación en la región del
Departamento de Cundinamarca mediante labores de extensión de la CAR, y
asesoría de la GTZ (Colombia) |
2
(2004) |
CAR/GTZ(Colombia)/ Asociaciones de productores
(CORPOMORTINO-ASOAGROALISAL)/Cuencas Andinas (CONDESAN-REDCAPA
- GTZ) |
Aumentar las áreas con
agricultura de conservación en las zonas que drenan a la
laguna de Fúquene, mediante la creación de un fondo de
maquinaria y de créditos para el fomento de abonos
verdes. |
3
(2005) |
CAR / GTZ (Colombia) / Asociaciones de productores (CORPOMORTINO
-ASOAGROALISAL)/Cuencas Andinas (CONDESAN-REDCAPA-GTZ)/BANCO BBVA
/FINAGRO |
Aumentar las áreas con
agricultura de conservación en las zonas que drenan a la
laguna de Fúquene beneficiando a los productores pequeños de la zona.
Se creo un fondo de garantía para estos productores con el
respaldo de CONDESAN y FINAGRO(a través de los Fondos
Agrícolas de Garantía - FAG). |
El proyecto Cuencas Andinas (CONDESAN-REDCAPA-GTZ) creó en
el 2004 el fondo de co-inversión para la difusión
y fomento de abonos verdes, el cual fue administrado por las asociaciones
de productores ASOAGROLISAL y CORPOMORTINO y acompañado en
las labores de extensión por la CAR.
Este primer fondo tuvo como objetivos:
vEvaluar el impacto del
fondo de co-inversión para estimular la adopción de
prácticas de agricultura de conservación en la cuenca
de la laguna de Fúquene.
vEvaluar el impacto de
estas prácticas en los ingresos netos de los agricultores.
vDeterminar la magnitud
de las externalidades ambientales como un primer paso para implementar
un pago por servicios ambientales.
Debido al nivel de aceptación de los créditos por
parte de los beneficiarios, el grado de cumplimiento de éstos
con la deuda, y el nivel de adopción de las prácticas
de manejo de cultivos y suelos recomendadas por el proyecto, se
ha decidido incrementar y ajustar para el año 2005 el fondo,
con el propósito de ampliar el número de beneficiarios
e incrementar el impacto ambiental esperado.
Así, CONDESAN y GTZ han aprobado una segunda fase
de funcionamiento de este fondo basada en algunas modificaciones
descritas posteriormente, y una alianza estratégica entre
CONDESAN, un banco comercial, y las dos asociaciones de productores
mencionadas. Con este propósito, CONDESAN ha aportado los
recursos que administra de la Fundación Ford, considerando
que existe complementariedad entre los objetivos del donante y los
de esta segunda fase.
Objetivos de esta fase
vFinanciar con tasas de
interés preferenciales a los pequeños productores
de la cuenca de Fúquene que implementen prácticas de
agricultura de conservación en sus cultivos.
vPromover un impacto ambiental
positivo en la cuenca a través de la implementación
masiva de prácticas manejo conservacionistas que permitan
disminuir el impacto negativo de los sedimentos y de los agroquímicos
sobre la laguna de Fúquene.
vIncrementar los ingresos
de los productores al facilitar la implementación de prácticas
de manejo de cultivo que no sólo disminuyan los impactos
ambientales negativos de la agricultura tradicional sino que aumenten
los niveles de producción de los cultivos.
Grupo objetivo
Productores pequeños de la cuenca de la laguna de Fúquene
ubicados en zonas susceptibles a la erosión y donde el uso
de agroquímicos tiene influencia directa sobre la contaminación
de la laguna. Los pequeños productores usuarios del fondo
deben estar interesados en incluir abonos verdes en sus rotaciones
con cultivos comerciales e implementar prácticas de labranza
mínima y siembra directa.
Evolución de los fondos de co-inversión 2004-2005
En la primera etapa de financiación llevada a cabo en el
2004 los fondos de CONDESAN-GTZ fueron desembolsados directamente
a las asociaciones de productores como el capital disponible para
impulsar la incorporación de abonos verdes en las rotaciones
con cultivos comerciales e implementar prácticas de labranza
mínima y siembra directa.
Con este capital se otorgaron créditos a 37 beneficiarios
por un total de $40'000.000 (cuarenta millones de pesos m/cte) y
cubriendo 85.25 Ha de cultivos implementados con agricultura de
conservación.
En la segunda etapa de financiación, CONDESAN-GTZ ha destinado
fondos cumpliendo con las siguientes modificaciones en el esquema
de financiamiento:
1. Los fondos disponibles serán otorgados por el proyecto
como garantía a un banco.
2. Los créditos serán garantizados de manera compartida
entre CONDESAN-GTZ, el banco y los Fondos Agrícola de Garantías-FAG
(Programa nacional de garantías agropecuarias).
Este nuevo esquema busca en primera medida facilitar el proceso
de aprobación y desembolso de créditos bancarios a
los productores. Por otro lado, permite aumentar la capacidad de
endeudamiento ya que el dinero disponible no se utiliza como capital
sino que es parte de un fondo de garantía a créditos
que superan el monto aportado por el proyecto Cuencas Andinas. En
el cuadro 2, se muestra una comparación y evolución
de los fondos emprendidos en el 2004 y el 2005.
Cuadro 2. Evolución de los fondos de co-inversión
(Cuencas Andinas-CONDESAN-REDCAPA-GTZ) para impulsar agricultura
de conservación en la cuenca de Fúquene.
| |
2004 |
2005 |
| Modalidad
de desembolsos |
Créditos por hectárea
implementada en AC |
Garantía del
10% de la deuda |
| Administrador |
Asociaciones de productores |
Banco Comercial |
| Socios |
-CAR-GTZ Col.: asesoría
técnica
-Asociaciones de productores: mano de obra,
administración
-Cuencas Andinas (CONDESAN-REDCAPA-GTZ) |
-Banco FINAGRO -FAG
-CAR-GTZ
-Asociaciones de productores
-Fundación Ford
-Cuencas Andinas
(CONDESAN-REDCAPA-GTZ) |
| Hectáreas |
82.24 ha. |
Se espera aumentar a
1000 ha. con agricultura de conservación |
| Beneficiarios |
Medianos y pequeños
productores |
Pequeños productores |
| Disponibilidad de
recursos en efectivo para los productores |
US $20.000 (aprox.) |
US $350.000 |
Los créditos son tramitados a través
de la Unión Temporal entre CORPORMORTINO y ASOAGROALISAL.
A su vez, estas asociaciones de productores se encargan de distribuir
el crédito entre sus productores socios y además a
otros pequeños productores que no están asociados.
Seguimiento
El proyecto Cuencas Andinas está comprometido a demostrar
por medio de sus actividades de investigación en la zona
el impacto positivo ambiental de la agricultura de conservación
sobre la cuenca.
Estas actividades de investigación son llevadas a cabo con
el apoyo de científicos del Centro Internacional de Agricultura
Tropical (CIAT) y CONDESAN, quienes hacen parte del proyecto y desde
hace un año vienen adelantando investigaciones para cuantificar
y valorar el impacto ambiental de estas prácticas sobre la
calidad de los recursos naturales de la cuenca.
Dentro de las actividades de investigación que se llevan
a cabo para demostrar su impacto tanto a nivel ambiental como socioeconómico,
los siguientes análisis se llevan a cabo:
v Cuantificación
del aporte de contaminantes de los diferentes sistemas de producción
agropecuarios a la laguna de Fúquene
v Cuantificación
del aporte de agua de los diferentes sistemas de producción
agropecuarios a la laguna de Fúquene, a los caudales de la
cuenca.
v Determinación
de los cambios en las propiedades del suelo cuando se implementan
mejores prácticas de manejo de suelos para mejorar su estructura,
prevenir los procesos erosivos y aumentar su capacidad de retención
de agua.
v Análisis de
los beneficios económicos, ambientales y sociales de estas
prácticas cuantificando y valorando el impacto sobre ingresos
netos, generación de empleo y costos ambientales.
Así mismo se está creando una base de datos georeferenciada
de las parcelas que han implementado agricultura de conservación
en la cuenca. Esta información es recolectada con el apoyo
de los asistentes técnicos y promotores locales de la CAR,
y organizada por el equipo técnico de CONDESAN. Estos datos
son fundamentales para evaluar el impacto de los fondos en la adopción
de las prácticas, y su consecuente impacto en ingresos, generación
de empleos y modificación de externalidades ambientales negativas.
El proyecto por ultimo también está comprometido a
socializar estos resultados con los productores, la CAR, el banco
y demás instituciones que estén interesadas en este
aspecto.

Fotos 2 y 3: Verificación en campo de la implementación
de prácticas de agricultura de conservación: Incorporación
de abonos verdes. Fotos de CAR / Cuencas Andinas.
Instituciones Colaboradoras
P
Asociaciones de Productores: CORPOMORTINO y ASOAGROALISAL
P
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca
- CAR
P
Consorcio para el Desarrollo Sostenible de la Ecorregión
Andina - CONDESAN
P Cooperación
Alemana al Desarrollo - GTZ : Programa Ambiental de Colombia y Proyecto
Regional Cuencas
Andinas.
P
Centro Internacional de Agricultura Tropical - CIAT
P
Fundación FORD
P
Banco BBVA - Sucursal Ubate.
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3. Desarrollo agroforestal en la subcuenca
de San Jorge, Piura, Perú: Un Esfuerzo de Co-financiamiento
para el Desarrollo Concertado.
Colaboración de Fausto Asencio
Díaz
La agroforestería es una disciplina orientada hacia
la asociación de especies leñosas, cultivos agrícolas
y el manejo de animales, con el propósito de proteger y conservar
los ecosistemas, proporcionar una gama de productos útiles,
potenciar la seguridad alimentaria, comercializar productos y amortiguar
los efectos causados por los cambios climáticos (fuertes
lluvias - sequías). Se presenta entonces como una posibilidad
para contribuir a mejorar las condiciones de vida rural y con este
objetivo se viene implementando el Proyecto de Desarrollo Agroforestal
en la Subcuenca del río San Jorge, distrito de Frías,
en Piura.
El proyecto constituye un esfuerzo concertado entre la Municipalidad
de Frías -como ente ejecutor- y la participación de
la Autoridad Autónoma de Cuenca Hidrográfica Chira-
Piura, el Proyecto Cuencas Andinas de CONDESAN - REDCAPA - GTZ,
y el Programa de Desarrollo Rural Sostenible PDRS sede Piura (Alianza
entre el Gobierno regional de Piura y la Cooperación Alemana
al Desarrollo - GTZ).
La propuesta plantea la implementación de sistemas agroforestales
en los predios campesinos familiares, a partir del desarrollo de
un modelo de Diseño Predial Alternativo; sus
características están orientadas a generar un cambio
adecuado y sostenible de la unidad productiva y, en conjunto, de
toda la Subcuenca y a buscar soluciones más duraderas para
la problemática local y su entorno.
El sistema Agroforestal consiste en la integración y uso
consciente de árboles (Nogal, Grevilea, Pino chuncho y otros
forestales), arbustos (Eritrina, Leucaena) y frutales (palto, lúcuma,
manzana, cítricos) en la unidad productiva familiar - UPF,
conjuntamente con los cultivos y crianzas. Su finalidad es contar
con una combinación vegetal adecuada entre los componentes
árbol - arbusto - frutal y los cultivos y crianzas, que puede
ser simultánea o secuencial, en el tiempo o en el espacio
y se propone optimizar la producción por unidad de superficie,
respetando el principio de rendimiento sostenido.
Perspectivas del Proyecto
Las
especies utilizadas proporcionarán alimentos, frutas, nueces,
forraje, leña, abono verde, fijación biológica
de nitrógeno, medicina, sombra, cobertura para protección
del suelo, retención de agua, microclimas, hábitat
para otros seres vivientes (aves, controladores biológicos,
otros), producción de biomasa y miel. Además, ofrecen
condiciones favorables para el desarrollo de la fauna y la incorporación
de material orgánico al suelo facilitando su conservación.
La combinación considera especies forestales de crecimiento
relativamente rápido, fuste recto adecuado, copa angosta
(piramidal); frutales de variedades seleccionadas y mejoradas
(injertadas) de alta producción, buena demanda y valor en
el mercado y arbustos de crecimiento rápido con buena
producción de biomasa, soporte a podas y pastoreo, que fijan
nitrógeno en el suelo, forman barreras vivas en el suelo
y producen alimentos para el consumo familiar.
Con esta propuesta se espera que en el mediano plazo las familias
mejoren sus ingresos, conservando y mejorando sus recursos naturales.
Consecuentemente estas mejoras redundarán en su seguridad
alimentaria, la reducción del riesgo y por ende en la mejora
de su calidad de vida: educación de los niños y jóvenes,
salud familiar, vivienda, vestimenta, acceso a servicios.
Avances del Proyecto
Para la implementación del proyecto se vienen realizando
las siguientes acciones:
v Difusión
del proyecto para la motivación y participación de
la población.
v Organización
de la población para el trabajo de campo de acuerdo a la
ubicación en la subcuenca.
v Provisión
de plantones forestales y frutales mediante la instalación
de viveros y adquisición en centros de
producción.
v Instalación
a campo definitivo en sistemas agroforestales de acuerdo a diseño
predial.
v Capacitación
y asistencia técnica a la población.
v Caracterización
de los recursos naturales en la subcuenca y posibilidades de mercado
de algunos productos.
A la fecha se puede señalar que se tienen los siguientes
avances:
Organización Campesina
El proyecto tiene como organizaciones representativas a las comunidades
campesinas asentadas en la zona. Sin embargo para la operatividad
de algunas acciones los pobladores han decidido organizarse por
caseríos o sectores. Actualmente existen 20 grupos organizados
fundamentalmente para la conducción de viveros.
A iniciativa de los gobiernos locales de Frías, Santo Domingo
y La Matanza se viene promoviendo la articulación espacial
de este territorio, en la búsqueda de una gestión
integral de la subcuenca con la participación de los diferentes
actores. La propuesta en concreto es diseñar un Plan de manejo
concertado de la subcuenca.
Vivero Forestal y Frutícola
Instalación de Sistemas Agroforestales Bajo Diseño
Predial
Se
ha realizado la evaluación de 139 predios campesinos, en
los cuales se vienen instalando sistemas agroforestales. Cada uno
de estos predios cuenta con un diseño predial en el cual
se determina de manera gráfica la forma de instalación
de las especies seleccionadas.
Para contribuir a la diversificación del predio agrícola
con cultivos alternativos con potencial de mercado, incorporando
prácticas de conservación de suelo, se han instalado
y se manejan 15 viveros familiares a los que se les ha proveído
con material, insumos y herramientas básicas para su operatividad
(mallas, plástico, regaderas, zarandas, alambre, etc.). En
ellos se vienen manejando un total de 26496 plantones de falso roble,
575 plantones de pino chuncho, 1850 plantones de palto (patrón)
para ser injertados entre agosto - septiembre. Adicionalmente
se han adquirido 1200 plantones de palto injertados, 2180 plantones
de manzano y otras especies nativas.
Actualmente, ya se están instalando parcelas bajo el diseño
predial, y, para el manejo de estos sistemas forestales, también
se contempla el manejo de podas de acuerdo al frutal seleccionado
(palto, manzana), y la fertilización orgánica (compost,
humus, Biol, etc.). Complementariamente se ha promovido la producción
de frijol en diferentes predios campesinos, siempre bajo el mismo
enfoque agroforestal.
Planificación para la Gestión
de la Subcuenca
Con el fin de impulsar la gestión de la subcuenca complementando
la iniciativa de los gobiernos locales en promover el desarrollo
integral de la subcuenca, se han realizado tres estudios importantes:
(1) Evaluación de los Sistemas Productivos Actuales y Formulación
de una Propuesta Alternativa bajo Diseño Predial Agroforestal;
(2) Identificación del Potencial de Mercados para 4 Productos
Agrícolas; y (3) Caracterización Biofísica
y Socioeconómica y Lineamientos para el Desarrollo Territorial
de la Subcuenca San Jorge.
Finalmente, hay que indicar que a pesar de que esta experiencia
recién empieza hay una gran expectativa y una alta participación
por parte de la población involucrada así como también
un compromiso manifiesto de la Municipalidad de Frías por
continuar con la implementación de esta propuesta.
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4. Colaboración
en Arequipa: Avances del Proyecto Introducción y Mejoramiento
de la producción de Tara (Caesalpinia spinosa) en los distritos
de Tipan y Viraco, Provincia de Castilla, Región Arequipa
Los
objetivos del proyecto son que las familias organizadas de los distritos
de Tipan y Viraco reduzcan los efectos de deslizamientos mediante
la forestación de taludes con plantones de Tara, especie
económica rentable y ecológicamente sostenible y contribuir
a la mayor seguridad alimentaria de los pobladores de zonas de deslizamiento.
La tara es una planta originaria del Perú, utilizada desde
la época pre-hispánica en la medicina popular y en
los años recientes, como materia prima en el mercado mundial
de hidrocoloides alimenticios. Es una especie poco exigente en cuanto
a calidad de suelos. Esta alternativa puede ser replicada en anexos
aledaños. El proyecto se inició en diciembre del 2003
y consta de dos fases:
v Instalación de un vivero, donde la producción
de plantones es el inicio de las actividades de forestación
en zonas de deslizamiento, para el cumplimiento de las metas.
Vivero de tara en Tagre-Tipan
v Transplante a campo
definitivo: se realiza periódicamente y de manera planificada
con los socios de acuerdo a la disponibilidad de plantones; se planean
la entrega de plantones, seguimiento y evaluación de las
áreas instaladas.


Plántulas repicadas para transplante
Riego por goteo en el campo
A la fecha se han logrado producir por etapas y transplantar a campo definitivo
10,080 plantones; con tamaños desde 20 cm. hasta 1 metro
de altura dependiendo del tiempo de transplante y humedad. También
se dispone en el vivero de 5000 semillas sembradas, plántulas
de 2 a 4 hojas, de buen vigor, 2500 próximas a ser embolsadas para
luego ser llevadas a campo definitivo.
Organización
vLa Asociación
Conservacionista Tagre organiza el trabajo para las diferentes faenas,
estando plenamente convencidos de la importancia del proyecto para
el bienestar general. Los socios se encargan de conducir en el vivero
una cama; los riegos son planificados con ayuda del ingeniero quien
apoya la conducción,transplante y seguimiento en campo definitivo.
vLa asociación
dispone de un fondo de s/ 4000.00, para la compra de tara en vaina,
dinero producto de cuotas para la comercialización.
vSe ha formado un comité
de compra y venta de la tara.
vSe realizan reuniones
periódicas para informar sobre los avances del trabajo y
la planificación de los diferentes trabajos.

Socios tomando acuerdos para el trabajo
P Es importante señalar
que es muy necesario contar con pequeños estanques de 10
o más metros cúbicos, para facilitar el riego en las
laderas, captando el agua que se escurre de los riegos; esto ayudará
a ampliar áreas y garantizar el establecimiento de las plantaciones.
P El trabajo de forestación
de laderas con Tara se esta ampliando hacia Pampachacra, anexo del
distrito de Viraco. También la Agencia del MINAG en la provincia
de Condesuyos tiene planificado realizar siembras de tara,para esto
nos han solicitado apoyo para la implementación de un vivero
en la provincia de Chuquibamba, el cual se realizará vía
convenio entre COPASA y MINAG.
P Las actividades de
siembras, la forestación y reforestación de laderas
para reducir deslizamientos, se continuará con el asesoramiento
de COPASA, con el apoyo de la municipalidad y el claro reto de los
socios de continuar con este proyecto.
Co-participación en el proyecto:
v Asociación Conservacionista
Tagre: manejo del proyecto
v PGRD-COPASA: asesoramiento
v Proyecto Regional "Cuencas
Andinas": fondos
Para obtener informaciones adicionales sobre este proyecto, visite:
http://www.condesan.org/CuencasAndinas/Documentos/TAGRE-Tara-04-IF.pdf
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5. Eventos desarrollados por el
proyecto: Incorporación del Enfoque de Gestión
del Riesgo en la Planificación de Desarrollo y en el Manejo
de Cuencas.
Colaboración de Fausto Asencio
Díaz y Alberto Aquino Ruiz
La gestión del riesgo para el desarrollo es un concepto nuevo
que ha evolucionado en los últimos años. Se trata
de un proceso de adopción de políticas, estrategias
y prácticas orientadas a reducir los riesgos de desastres
o a minimizar sus impactos y efectos. La gestión del riesgo
ayuda a hacer frente o acondicionarse para prevenir o disminuir
los efectos altamente negativos desprendidos de los fenómenos
naturales extremos que han aumentado en las últimas décadas.
Estos fenómenos que causan destrucción, ocasionando
en muchos casos pérdidas humanas y daños materiales
y aniquilando las inversiones y los esfuerzos para el desarrollo,
por lo general tienen mayor impacto en los países en vías
de desarrollo. Esto sucede fundamentalmente por una inadecuada planificación
y orientación de las inversiones, que no toman en cuenta
la gestión del riesgo como una política permanente
de desarrollo. Es decir, el planteo de la propuesta se orienta a
hacer una gestión prospectiva y no solamente una actuación
correctiva durante una emergencia o desastre.
En este contexto, la Cooperación Técnica Alemana GTZ,
mediante una sinergia entre el Proyecto Regional Cuencas Andinas
(CONDESAN-REDCAPA-GTZ) y el Programa de Desarrollo Rural Sostenible
(PDRS-GTZ), se propone contribuir a mejorar la gestión del
riesgo, teniendo como escenario de planificación para el
desarrollo la cuenca hidrográfica. Por ello viene desarrollando
una propuesta de capacitación de los actores claves involucrados
en la planificación y ejecución del desarrollo; se
propone así establecer las bases para acordar y planificar
iniciativas locales para enfrentar mancomunadamente los riesgos
a fin de alcanzar un desarrollo sostenible.
Esta iniciativa se desarrolla con socios estratégicos: en
Colombia con la Fundación Eduquemos, en Perú con el
Centro Ecuménico de Promoción y Acción
Social - CEDEPAS y en Ecuador con el Componente de Manejo de Cuencas
Hidrográficas (ex Proyecto PROMACH) del Programa de Gestión
Sostenible de Recursos Naturales (GESOREN) de la GTZ.

La propuesta contempla ejecutar tres módulos sucesivos (ver
gráfico) para desarrollar la estrategia de gestión
del riesgo en las cuencas seleccionadas: Tungurahua Ambato en Ecuador,
La Miel en Colombia y Jequetepeque en Perú.
Complementariamente se están llevando a cabo una serie de
talleres y encuentros que fortalecerán las capacidades locales
y guiarán la construcción y operativización
de un plan concertado de acciones.

A la fecha, en los tres países se ha desarrollado el primer
módulo
de capacitación, cuyo objetivo fundamental es desarrollar
el marco conceptual y metodológico del enfoque de gestión
del riesgo en la planificación de cuencas hidrográficas.
En los tres casos se han asumido compromisos para continuar la aplicación
de los dos módulos restantes, obviamente cada uno con sus
peculiaridades y particularidades. El producto final será
la incorporación del enfoque de gestión del riesgo
a los procesos de planificación ya existentes y en desarrollo,
en los diferentes niveles de las cuencas antes señaladas.
Para obtener informaciones adicionales acerca de los eventos realizados,
y la memoria de la capacitación realizada en La Miel,
por favor visite: http://www.condesan.org/CuencasAndinas/evento-GR-2005-1.htm
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6. Novedades de la Cuenca del Piura
v Día de Campo
en Subcuenca San Jorge
La Municipalidad de Frías, el PDRS GRP/GTZ, el Proyecto Regional
Cuencas Andinas y la Autoridad Autónoma de Cuenca Hidrográfica
Chira Piura, han organizado un día de campo para presentar
los avances en la implementación de sistemas agroforestales.
La jornada se ha llevado a cabo en la Subcuenca de San Jorge en
el caserío de Culcas el día 16 de septiembre. En esta
oportunidad se mostraron los resultados del cultivo de fríjol
mediante el uso de tecnologías sostenibles bajos sistemas
agroforestales.
v Gira para Conocer
Experiencias en Sistemas Agroforestales
Un grupo de aproximadamente 30 participantes entre campesinos y
técnicos de la Subcuenca San Jorge han realizado una visita
guiada a la Subcuenca La Gallega en el distrito de Santo Domingo
en Piura con el fin de conocer e intercambiar experiencias en la
implementación de sistemas agroforestales como estrategia
para mejorar la productividad y reducir los riesgos ambientales.
Esta gira se ha realizado el día 29 de septiembre.
v Avances en la Formulación
del POT Morropón
El proceso de formulación del Plan de Ordenamiento Territorial
del distrito Morropón, en la provincia del mismo nombre en
la Región Piura, es una propuesta que es liderada por la
Municipalidad con el asesoramiento del Programa de Desarrollo Rural
Sostenible PDRS GRP/GTZ, en alianza con otras instituciones como
el Proyecto Regional Cuencas Andinas (CONDESAN-REDCAPA-GTZ), el
GSACC y el CONAM. Entre los avances a destacar se encuentran el
diseño y operativización de una Estrategia de Comunicación,
con el objetivo de lograr una participación conciente de
los diferentes actores del Distrito. Así mismo, hay que señalar
que se concluido con la fase de diagnóstico y se encuentra
en inicio la fase de planificación.
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7. Conceptos claves: Externalidades ambientales
Colaboración de Isabel Renner, Asistente
del Proyecto Regional Cuencas Andinas
La mayoría de los sistemas de producción, p. ej. en
la agricultura, tiene efectos externos tanto positivos como negativos.
Se habla de efectos externos o externalidades cuando se realiza
una actividad que afecta al bienestar de otros, quienes no han
participado en la decisión o transacción, y no se
paga ni se recibe compensación por ello.
En el caso de una cuenca se trata de consecuencias no intencionales
de las actividades agrícolas en la cuenca alta que afectan
o que benefician a la población en las cuencas media y baja.
Una externalidad positiva por ej. es el mantenimiento del
ciclo hidrológico, una externalidad negativa es la
erosión causada por un uso inadecuado del suelo.
Estos "productos" no son considerados por los mercados
y tampoco existen mecanismos de intercambio y, por lo tanto, su
valor económico es desconocido o de difícil evaluación.

Erosión del suelo en la Cuenca de La Miel,
Colombia. Foto I. Renner.
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8. Eventos y cursos de otras instituciones
v LaConferencia
Internacional Valoración económica ecológica
de los servicios ambientales se reúne en Talca,
Chile, del 5 al 7 de octubre del 2005. Sus áreas temáticas
serán: Institucionalidad y política pública
para la implementación de mecanismos de; PSA; Desarrollo
metodológico para la valoración económica de
bienes y servicios ambientales; Mecanismos de PSA global en el contexto
de la convencióde biodiversidad y los acuerdos de cambio
climático; Valoración ecológica de los servicios
ecosistémicos. Otras informaciones en: http://www.conferenciaserviciosambientales.cl
o escribiendo a conferenciaserviciosambientales@utalca.cl
v El
Forum CYTED - Iberoeka 2005:
Innovaciones para la Competitividad del
Sector Agropecuario y de la Alimentación se reúne
en Lima, Perú, del 16 al 18 de octubre del 2005. El evento
tiene por objetivos ofrecer a las empresas e instituciones de investigación
y desarrollo la oportunidad de identificar socios para poner en
marcha proyectos de cooperación; participar en sesiones de
trabajo con otros especialistas del mismo sector; acceder a apoyo
técnico de expertos y recibir información sobre medidas
de financiación nacional e internacional. Más informaciones
en: http://www.cyted.org/forumcyted-iberoeka2005
o escribiendo a: fortega@concytec.gob.pe
v ElIII
Simposio-Taller Gestión Sostenible de
Humedalesse reunirá en Santiago, Chile, del 24
al 28 de octubre del 2005. Son sus objetivos establecer un espacio
de debate, intercambio e integración para propiciar la cooperación
entre los centros de investigación y desarrollo, los organismos
de planificación y gestión y las empresas en Iberoamérica,
y analizar y discutir experiencias de gestión del agua que
contribuyan a su gestiónintegrada y sustentable. Algunos
de sus ejes temáticos son: La valoración económica
y cultural de los humedales: posibilidades y limitaciones para un
desarrollo sostenible; Humedales y la producción y conservación
del agua dulce; Educación para el uso racional del agua;
Planes de ordenamiento territorial y su relación con las
zonas húmedas. Para obtener más informaciones, escriba
a prii@uchile.cl
o a ldamiasso@uchile.cl
o visite: http://www.investigacion.uchile.cl/noticias/eventos05.htm
v La Conferencia
Internacional AGUA 2005: "De la Acción Local
a las Metas Globales" se reúne en Santiago de Cali,
Colombia, del 31 de octubre al 4 de noviembre del 2005. Organizado
por el Instituto Cinara de la Universidad del Valle, sus objetivos
son: Generar un espacio de discusión académica de
las políticas, lineamientos y acciones en torno al agua y
educación para el desarrollo sostenible; Difundir las experiencias
de investigadores e instituciones relacionadas con el agua y educación
para erradicación de la pobreza; Difundir experiencias en
programas participativos y Promover estudios e intercambio de información
sobre el manejo integral del agua en áreas nucleadas. Más
informaciones escribiendo a: cinarauv@univalle.edu.co
o visitando: http://cinara.univalle.edu.co/index.php?seccion=AGUA&tema=3
v El
II Simposio Regional sobre Hidráulica
de Ríos se reunirá en Neuquén, Argentina,
del 2 al 4 de noviembre del 2005. Son sus temas: Morfología
de Ríos; Erosión y Sedimentación; Ingeniería
Fluvial; Manejo de Corredores Fluviales; Hidráulica de Ríos
Aplicada. Más informaciones en: http://www.simposio.rios.net.ar
o escribiendo a mbarberis@aic.gov.ar
v El
III Congreso Forestal Latinoamericano -
CONFLAT III se reúne en Bogotá, Colombia,
del 15 al 19 de noviembre del 2005. Más informaciones en:
http://www.acif.com.co/
o escribiendo a: acif@acif.com.co.
Varios de los temas a tratar pueden resultar de su interés
(véalos en: http://www.acif.com.co/PONENCIAS.pdf
)
v El
Encuentro por una "Nueva cultura del
Agua" en América Latina se reunirá
en Fortaleza, Brasil, del 5 al 9 de diciembre del 2005. Convocado
por la Red de Vigilancia Interamericana por el Derecho al Agua (Red
VIDA), la Associação Brasileira de Recursos Hídricos
(ABRH), la Associação Nacional dos Serviços
Municipais de Saneamento (ASSEMAE), el Frente nacional pelo Saneamento
Ambiental (FNSA), la Fundación Nueva Cultura del Agua y la
Internacional Rivers Network (IRN) el encuentro propone debatir
los problemas que caracterizan la gestión del agua y de los
servicios públicos de agua y saneamiento en América
Latina promoviendo el acercamiento entre los movimientos sociales
y la comunidad científico-académica e incentivando
un debate para examinar las causas de los problemas y avanzar en
la búsqueda de soluciones concretas fomentando el intercambio
y la difusión de experiencias exitosas entre los diferentes
actores sociales. Algunas de sus áreas temáticas serán:
Prevención y gestión de riesgos; Sustentabilidad;
Especificidad de las regiones áridas y semi-áridas;
Especificidad de las áreas rurales; Gestión de cuencas
hidrográficas; Agua y la dimensión de género;
Agua, seguridad alimentaria y salud. Para obtener más informaciones,
escriba a:
america.fnca@unizar.es o visite: http://www.unizar.es/fnca/america
vEl Curso
a distancia Sistemas Agroforestales y Silvicultura Comunitaria organizado
por el Programa de Desarrollo Forestal Comunitario y ejecutado por
Cebem y la Universidad Mayor de San Simón, Bolivia, se dictarádel
10 de octubre al 16 de noviembre del 2005. Para obtener más
informaciones, escriba a: desarrolloforestal@cebem.org
vEl I Curso
internacional de Cacao: Modernización y
Sostenibilidad de la Cacaocultura Latinoamericana, será
dictado por el; CATIE en Turrialba, Costa Rica, del 7 al 12 de noviembre
del 2005. Más informaciones disponibles en: http://www.catie.ac.cr
o escribiendo a: capacitacion@catie.ac.cr
v El
II Curso internacional "Restauración
Ambiental para un manejo sustentable de cuencas hidrográficas"
se dictará del 21 de noviembre al 15 de diciembre del 2005
en Santiago, Chile. El curso, organizado por JICA-Japón,
AGCI-Chile y la Corporación Nacional Forestal del Ministerio
de Agricultura de Chile, ofreceráa los participantes perfeccionar
sus conocimientos y técnicas en el campo de la restauración
ambiental de cuencas hidrográficas, con el fin de promover
un desarrollo sostenible de los recursos naturales y del medio ambiente
de la región de América Latina y El Caribe. Las becas
disponibles cubren pasajes, viáticos y seguros. Para informaciones
adicionales escribir a sfrancke@conaf.cl
o visitar: http://www.jica.org.br/pdf/Restauracion_Ambiental.pdf
vLa Fundación
FACAEC (Ecuador) y el Hogar Juvenil Campesino - Yotoco (Colombia)
organizan en forma permanente -según sea solicitado - el
Curso internacional en Granjas Integrales
Autosuficientes que se dicta en Valle, Colombia y tiene
una duración de una semana. Explican que la Granja Integral
Autosuficiente es un modelo de desarrollo rural sostenible donde
se ponen en marcha todas las tecnologías y estrategias organizativas,
administrativas y productivas orientadas a promover el desarrollo
de la familia campesina en su granja; garantizando un desarrollo
sostenible y 100% orgánico que se traduce en la satisfacción
de los requerimientos alimenticios y laborales del grupo familiar,
y en el cuidado del medio ambiente y sus sistemas regenerativos.
Estos cursos van dirigidos a pequeños y medianos agricultores,
estudiantes de colegio especialidad agropecuaria, universitarios
y profesionales, técnicos y asesores de ONG's, entidades
públicas y privadas que se desempeñan en el sector
agropecuario. Mail de contacto: facaec@yahoo.es
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9. Páginas web/Novedades
v Nuestros colegas de la Fundación
EDUQUEMOS nos invitan a visitar su página web.
Se trata de una organización de la sociedad, sin ánimo
de lucro, orientada a la promoción y desarrollo de programas
de educación, investigación, gestión ambiental
y participación ciudadana en el Departamento de Caldas, Colombia.
Visítelos en: http://www.fundacioneduquemos.org
y hágales llegar sus comentarios.
v Nuestros colegas del CATIE -Centro
Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza-
han inaugurado un Portal Regional de Gestión
Integrada de Cuencas Hidrográficas. Allí
ofrecen informaciones de interés, y la posibilidad de suscribirse
a su lista de correo electrónico. Visítelos en: http://www.portalcuencas.net/index.html
v Dentro de las variadas informaciones
de interés que se encuentran en el sitio web de la Corporación
para el desarrollo sostenible-CODESO, les recomendamos éstas:
la sección de Turismo en comunidades
nativas en Ecuador:
http://www.codeso.com/TurismoEtno01.html, y aquella sobre
sistemas agroforestales, donde se encuentran los "Módulos
Agroforestales para la Finca Integral", con ejemplos
de implementaciones: http://www.codeso.com/modulo00.html
v El Fondo de las Américas
convoca a su Octavo Concurso de Proyectos.
La Convocatoria tiene por finalidad seleccionar iniciativas presentadas
por las organizaciones sin fines de lucro de la sociedad civil,
bajo la forma de proyectos que beneficien preferentemente a las
personas y comunidades en situación de pobreza, en los ámbitos
de la preservación, protección o administración
de los recursos naturales y biológicos del Perú de
manera sostenida y ambientalmente sana, fomentando a la vez la mejora
de la supervivencia y desarrollo de los niños. Vea el cronograma
y los detalles en: http://www.fondoamericas.org.pe/OctavoConcurso.htm
Consultas a: fondam@fondoamericas.org.pe
v Las Becas
Russell E. Train para postgrados en conservación,
dirigidas a interesados de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú,
son ofrecidas para los años 2006 y 2007 y financiarán
estudios de postgrado para conservacionistas y estudiantes que estén
trabajando en la vertiente oriental de los Andes y Amazonía.
Informaciones en: http://www.wwf-efn.org/apply.cfm
o escribiendo a: efn@wwfus.org.
(El plazo para estudios que comiencen hasta junio del 2006 ya venció,
pero hay posibilidades posteriores.)
v El Challenge Program
on Water and Food (CPWF) invita a la presentación
de propuestas para su small grants program
que se concibió para desarrollar maneras innovadoras en las
que la investigación en la productividad del agua puede lograr
repercusión en el desarrollo. Estas propuestas, que se reciben
hasta el 15 de octubre, deberán enfocarse en la reducción
de la brecha entre la investigación y el desarrollo, y enfatizar
los impactos y la innovación. Particularmente las ONG's son
invitadas a presentarse. Solicite mayores informaciones a INFOANDINA:
infoandina@cgiar.org
o vea las bases en inglés en: http://www.waterforfood.org/impact/index.asp
v Nos escribe amablemente
Eric Toledo, del Proyecto de Bosques Nuevos para contarnos acerca
del Programa mundial de semillas 2005.
Esta organización con sede en Washington ofrece en
forma GRATUITA paquetes de semillas, información técnica
y material de entrenamiento a las personas que estén
interesadas en proyectos de reforestación en todo el mundo.
Las semillas que proporcionan son de rápido crecimiento,
fijadoras de nitrógeno, son de alta calidad y están
disponibles para la distribución inmediata. Cuentan con 16
especies. Para consultas y pedidos, entrar en contacto con The New
Forests Project: WSP@newforestsproject.com
o escribir a Eric: etoledo@newforests.org
brindando una descripción del entorno de su región,
(altura, precipitaciones anuales, duración del periodo de
lluvias o sequía, temperaturas medias) y para qué
desea las semillas (bosques, conservación del suelo, etc.)
Visítelos en: http://www.newforestsproject.com/Spanish/sp_home.html
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10. Publicaciones/Documentos
v"Cuando
la selva es la anfitriona", por J. L. Alcázar.
Este artículo de Tierramérica trata sobre comunidades
indígenas que administran proyectos turísticos en
Bolivia; miles de visitantes llegan al año a albergues selváticos
como Chalalán, en el Parque Nacional Madidi. Léalo
en: http://www.tierramerica.net/2005/0910/acentos.shtml
v "Ecoturismo
en sociedades indígenas ¿una propuesta sostenible?"
En este documento del 2004 L. Azevedo Luíndia sostiene que
aunque el ecoturismo parece ser la estrategia más viable
para las sociedades indígenas porque puede promover ingresos,
puestos de trabajo, fijación de los jóvenes en los
lugares y revitalización de los valores simbólicos,
también puede producir conflictos en el uso y acceso de los
recursos comunes, y una amenaza a los valores y tradiciones. Analiza
tres estudios de casos de ecoturismo manejados por indígenas:
(1) Pataxó, en Brasil; (2)Quichua, en Ecuador; y; (3) Asháninka
Y Yine, en Perú.Rimisp lo ofrece en: http://www.rimisp.org/boletines/bol47/doc3.zip
v Información sumamente
completa sobre la Tara, Caesalpinia
Spinosa o Caesalpinia
Tinctoria puede ser encontrada en:
http://taninos.tripod.com
v Para saber más sobre
Gestión de riesgos, le
proponemos la lectura de: Sobre la
Gestión del Riesgo:Apuntes hacia una Definición,
de Allan Lavell, que se encuentra disponible en: http://www.onu.org.cu/havanarisk/documents/RiesgoDe.PDF
v En el sitio del proyecto
Ordenamiento territorial rural sostenible:
Proyecto Regional FAO: GCP/RLA/139 para ALyC, más conocido
como Proyecto Piuray-Ccorimarca
(Cusco) se encuentran disponibles documentos que pueden ser de su
interés. Revíselos a partir de: http://www.rlc.fao.org/proyecto/139jpn/dctos.htm#referencia
v El documento Desarrollo
de mercados para productos amazónicos no tradicionales
de J. Ordóñez Chávez, Centro Internacional
de Investigaciones para el DesarrolloCIID, 2002, se encuentra
disponible en: http://infoagro.net/shared/docs/a5/gcomer4.PDF
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Estimad@ colega:
Aguardamos su participación!
No deje de escribirnos a mcazau@redcapa.org
donde tomaremos nota de sus contribuciones o sugerencias.
Proyecto Regional “Cuencas Andinas”
CIP, La Molina 1895 – Lima 12, Perú
Tel.: (51-1) 349-6017 Anexo: 2197 Fax: (51-1) 317-5326
www.condesan.org/cuencasandinas
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