1. PALABRAS DE DESPEDIDA DEL DR. ALONSO MORENO PRONUNCIADAS DURANTE LA CEREMONIA DE CIERRE DEL PROYECTO


Apreciadas amigas y apreciados amigos,

Después de tres años y medio de una ardua, pero interesante y fructífera labor, llegamos hoy al final de las actividades del Proyecto Cuencas Andinas, el cual fue una cooperación entre el Centro Internacional de la Papa, como representante legal de CONDESAN, REDCAPA y el Ministerio de Cooperación Económica y Desarrollo a través de la GTZ. Es un momento de reflexión sobre el camino recorrido, los logros alcanzados y las lecciones sobre aquello que haríamos mejor, si tuviésemos la oportunidad de repetir la intervención y las perspectivas al futuro.

¿Qué objetivo tuvimos?
Buscábamos que "Los actores en cuencas hidrográficas seleccionadas, utilizaran las externalidades ambientales negativas en la priorización y ejecución de proyectos de desarrollo sostenible". Nuestro enfoque fue el de la Gestión Integral de Cuencas, centrados en el tema de cómo encontrar mecanismos que redujeran los conflictos y permitiesen de una parte, una relación ganador-ganador entre los actores y de otra, alternativas viables de crecimiento, sostenibilidad y equidad. Entendimos la cuenca como el territorio que facilita los procesos de planeación y ejecución de acciones en pro de un uso más racional del agua y demás recursos naturales y donde lo fundamental está dado por el mejoramiento del nivel de vida de los pobladores actuales y futuros.
Como grupo destinatario fueron identificados el personal técnico y directivo en los municipios, proyectos y ONGs locales, quienes trabajan en el mejoramiento de las condiciones de la población pobre en las cuencas hidrográficas seleccionadas. Trabajamos en dos cuencas de Colombia, dos del Ecuador y cuatro del Perú; con la cooperación establecida con el Challenge Program trabajamos en una cuenca en Bolivia, y gracias a la red de socios de CONDESAN nos unimos con la Universidad de Jujuy en la subcuenca que ellos atienden en esa región. Fue un reto muy ambicioso que logró alcanzar algunos resultados concretos y sembrar inquietudes para el próximo futuro, todo gracias a la enorme capacidad y motivación de todas las personas involucradas en la ejecución del Proyecto.

¿Qué logramos en este período?
Enumerar todos los logros sería muy largo y los privaría del deseo de leer nuestras publicaciones. Sin embargo, a manera de resumen y de abrebocas a la lectura, quiero enumerarles los siguientes:

v La sistematización de una metodología para el análisis de cuencas, teniendo en cuenta el enfoque integral. Este esfuerzo fue una amalgama entre la experticia de los análisis biofísicos y de balance hídrico y de valoración de recursos de los colegas de CIAT y las experiencias que ya venía realizando CONDESAN con los trabajos de Rubén Darío Estrada y su equipo, y los análisis socioeconómicos y de actores que realizaba la GTZ en diferentes proyectos. La cooperación con el Challenge Program y con el Proyecto de "Compensación equitativa por servicios ambientales hídricos de WWF-CARE" nos permitió validar y mejorar nuestra metodología.
Además de las bases para tomar decisiones, los análisis dejan una contribución en la generación de bases de datos de las diferentes cuencas que facilitarán la formulación de nuevos proyectos de desarrollo e investigación en la región. Gran regocijo nos causa que en varias de las cuencas hoy se utiliza la metodología, y que existe en los tres países una demanda por asesoría y capacitación sobre la misma.

v La ampliación de las capacidades de los técnicos y profesionales de las cuencas seleccionadas. Más de 400 colegas recibieron capacitación tanto en el nivel formal como en módulos específicos que solucionaron necesidades inmediatas para poder adelantar las intervenciones en cada cuenca. Esta tarea fue factible gracias a la cooperación con InWEnt en su programa de capacitación en Manejo Integral de Cuencas en los Andes y con la Universidad Agraria La Molina como socio de REDCAPA, con la cual adelantamos el Diplomado de Gestión Integral de Cuencas en la modalidad a distancia. El impacto de este esfuerzo se puede ver en la existencia de una masa crítica en las cuencas que impulsa la discusión sobre los problemas del agua y las cuencas y propone soluciones de diverso tipo a las necesidades de los pobladores de esos territorios, y en el mejor posicionamiento de los profesionales y las instituciones en el desarrollo regional.

v En algunos campos el proyecto contribuyó a la introducción de métodos e instrumentos que favorecieran cambios en el uso del suelo en la parte alta de las micro- o sub-cuencas, de tal forma que se disminuyeran o eliminaran los efectos de las externalidades negativas o se lograse la generación de servicios ecosistémicos. Quiero destacar en este tema algunas experiencias positivas:

P La introducción, en cooperación con el Programa de Desarrollo Rural Sostenible de la GTZ-Perú, del ordenamiento territorial cómo un método interactivo de negociación política que permite ajustar la ocupación del territorio en la cuenca en pro de un uso más adecuado y sostenible. Ejemplos hay en Jequetepeque, Piura, Alto Mayo;

P La difusión de tecnologías como la agricultura de conservación: uso de abonos verdes +labranza mínima +siembra directa o de arreglos agroforestales como Café +arboles +barreras vivas +cultivos de cobertura como alternativas de uso del suelo, que además de mejorar el ingreso de los productores, facilitan la generación de servicios ecosistémicos y por ende la internalización de las externalidades.

P El diseño e inicio de implementación de esquemas de pago o compensación por servicios ecosistémicos o ambientales, como una medida de mejorar el financiamiento y la sostenibilidad del recurso hídrico, tanto en calidad como en cantidad en las cuencas.

P El fomento de esquemas de coinversión en pequeños proyectos que sirvieron de elementos demostrativos de iniciativas orientadas a mejorar ingresos bajo un concepto de conservación de los recursos de la cuenca.
El escaso tiempo de ejecución no nos permitió una evaluación juiciosa de los impactos de estas medidas, pero las investigaciones realizadas y las percepciones de los actores apuntan a la comprobación de la hipótesis de que estas medidas generarán cambios significativos en los niveles de vida de las poblaciones, en especial en las cuencas altas.

El valor agregado de los proyectos regionales radica, en forma especial, en la sistematización y difusión de las mejores prácticas y de las lecciones aprendidas. En este campo el proyecto facilitó pasantías de una cuenca a otra, realizó eventos de reflexión e intercambio de experiencias, mantuvo un boletín trimestral y una pagina web. Todos estos instrumentos sirvieron para impulsar una comunidad de aprendizaje y fomentar el espíritu de trabajo en red. Fruto de estas acciones han sido la introducción de la agricultura de conservación, desarrollada por la CAR y GTZ en Fúquene, a Jequetepeque, Piura y Ambato.

Las publicaciones que hoy les entregamos hacen tangibles algunas de las experiencias presentadas y constituyen una reflexión de la práctica vivida. Cumplen con los propósitos de: informar sobre los avances logrados, facilitar un proceso de reflexión sobre lo aprendido y lo que resta por aprender, y dejar un instrumento de enseñanza para que otras personas puedan utilizar los conocimientos y habilidades adquiridas y faciliten la innovación en la gestión del territorio cuenca.
No han sido hechas con el corte de presentar resultados de rigor científico, sino de revelar las experiencias, de tal manera que en un diálogo con amplios sectores interesados en el complejo tema de la gestión integral de cuencas podamos seguir encontrando cómo avanzar.

Lo alcanzado es satisfactorio pero sabemos que queda mucho por hacer. La problemática de la degradación en los Andes, la angustia de una disminución continua de la cantidad y calidad del agua, los conflictos por el uso y el acceso a los recursos y la persistencia de la pobreza nos indica que a pesar de los esfuerzos de diferentes instituciones, las causas de los problemas y la complejidad de los mismos demanda una tarea continua y un reto a la creatividad de los científicos naturales y sociales y a la voluntad y decisión de los políticos. Quedan como temas a profundizar y consolidar entre otros: Validación y simplificación de las metodologías de análisis buscando cómo hacerlas más asequibles en cuanto a comprensión y costo a los extensionistas de la cuenca o a los gerentes de las instituciones colectivas o privadas, la clarificación de las relaciones de causalidad entre determinadas tecnologías y la generación de servicios eco-sistémicos en las cuencas altas, el desafío de encontrar mecanismos efectivos que permitan organizaciones con relaciones más simétricas y capacidad de negociación en la forma de ocupar y de usar el territorio. Sobre organismos de cuenca hay experiencias significativas y Alex, quien gentilmente nos acompaña, nos ilustrará al respecto, para que podamos seguir pensando en cómo mejorar la incidencia de estos organismos. Un punto a profundizar y extender será cómo volver más eficiente y efectivo el trabajo en red y el manejo del conocimiento. Este punto es la esencia de CONDESAN y todos los socios esperan que lo puedan seguir cumpliendo y han manifestado su interés de cooperar y de buscar en conjunto propuestas que faciliten seguir las tareas iniciadas.

Agradecimientos
Ninguno de los logros hubiese sido factible sin la motivación y gran capacidad del equipo humano involucrado en el Proyecto.
Porque es evidente que nada de lo hecho habría sido posible sin el concurso de muchas personas e instituciones, quiero expresar mi gratitud, en primer lugar a Rubén Darío Estrada, motor invaluable de lo realizado, y al resto del equipo:

En COLOMBIA: Marcela Quintero, Ximena Pernett, Ernesto Girón y Jorge Rubiano en el Centro Internacional de Agricultura Tropical (CIAT) en Cali; Andrés Felipe Betancourt y Bernardo Rivera en la cuenca La Miel; Wilson Otero, Garin Garzón y John Cerrato del Programa GTZ, la CAR y FUNDESOT en la cuenca de la laguna de Fúquene.

En ECUADOR: Marina Kosmus de GTZ en Quito, Susan Poats y Mauricio Proaño de la Corporación Randi Randi en la cuenca El Ángel y Waldemar Wiersig y Washington Chapalbay de GTZ en Ambato.

En PERÚ: Fausto Asencio y Tulio Santoyo de PDRS -GTZ en Piura; Edwin Pajares y Gonzalo Valdera y demás colegas de CEDEPAS y a Pablo Sanchez de ASPADERUC en Jequetepeque; a Mirella Gallardo, Christine Bohn de PDRS- GTZ a Nelly Paredes, Sebastián Iñoñan y Romel Merino del PEAM y a Fernando Aspajo y su equipo, todos en Moyobamba; y Josef Haider y José Huertas de COPASA GTZ en las pocas acciones hechas en Arequipa.

También a Susana Chalabe en Jujuy (Argentina), quien siempre estuvo atenta a intercambiar experiencias con nosotros, a Roberto Mendez y al equipo de PROMIC en Bolivia y a Marcela Cazau por la paciencia en la edición del boletín. Igualmente debo reconocer el apoyo de Helmut Eger (Coordinador hasta diciembre pasado del PDRS GTZ-Perú y conceptualizador del Proyecto), de Héctor Cisneros (Coordinador General de CONDESAN hasta septiembre 06), de Wessel Eykman (Director de REDCAPA), de Elías Mujica y Miguel Saravia y del equipo de la coordinación en CONDESAN, y finalmente, de mis diligentes colaboradoras en Lima: Isabel Renner, Roxana Vélez y Patty Bruch. De la misma manera tengo que agradecer a todas las y los agricultores de las cuencas por abrirnos sus puertas y arriesgarse con nosotros a probar que algunos cambios pueden mejorar la conservación de los recursos y generar mejores ingresos. Finalmente al Centro Internacional de la Papa (CIP) por el albergue, el respaldo y el apoyo logístico que nos brindó.
También le agradezco a Axel Dourojeanni, autoridad internacional muy reconocida en el tema de Cuencas, por la deferencia que ha tenido de aceptarnos ser conferencista central en este acto.
Mil gracias.

Dr. Alonso Moreno Díaz
Asesor Principal del Proyecto Regional Cuencas Andinas
GTZ

2. ÚLTIMO TALLER EN CALI - 5 y 6 DE OCTUBRE DEL 2006 -
Colaboración de Alonso Moreno e Isabel Renner

La última reunión anual del Proyecto Regional Cuencas Andinas se realizó en las instalaciones del Centro Internacional de Agricultura Tropical (CIAT) en Cali, Colombia, los días 5 y 6 de octubre del 2006. Fue una continuación de la reunión de la Coordinación de las Cuencas de los Andes del Challenge Program on Water and Food y del Comité Técnico de la contraparte CONDESAN, que tuvieron lugar del 2 al 4 de octubre.

Por tercera vez se reunieron en Cali 25 colegas de las cuencas participantes en Perú, Colombia y Ecuador y de la cuenca asociada en Jujuy, Argentina. Este tercer encuentro, al igual que los dos anteriores, se dedicó a la actualización profesional, al intercambio de experiencias, al monitoreo y evaluación y a pensar en formas de sostenibilidad de las acciones después de esta primera fase.

El evento comenzó con una salida al campo donde se pudo observar el manejo exitoso de una microcuenca del río Chocho, cerca de Cali. Durante el viaje en una "chiva" los colegas de la familia de Cuencas Andinas -y también los representantes de las distintas iniciativas del Challenge Program en la región- intercambiaron sus opiniones profesionales y experiencias referidas a la experiencia visitada. Nuestro proyecto actúa hasta la fecha como contraparte de CONDESAN dentro de la iniciativa de "Pago por Servicios Ambientales" (Propuesta 22).

El Dr. Joachim Voss, director del CIAT, inauguró oficialmente el evento el viernes 6; destacó la estrecha cooperación del proyecto con el CIAT y los resultados obtenidos, especialmente en el campo de la capacitación (Convenio de cooperación con la Universidad de Florida para adelantar maestrías y los demás programas adelantados por el Proyecto Regional Cuencas Andinas ).

Luego el Dr. David Ojeda, conferencista invitado, ofreció una charla sobre el enfoque sistémico en el Manejo Integral de Cuencas desde la experiencia colombiana. La conferencia mostró por una parte que el proyecto tuvo en su accionar un enfoque moderno y adecuado para el tratamiento de las cuencas, y por otra, la enorme complejidad que reviste el trabajo sistémico y en especial el tema "ordenamiento de las cuencas". De los comentarios presentados por Rubén Darío Estrada y Marcela Quintero y de la discusión entre los participantes se desprende que aun queda mucho trabajo por hacer en este campo. Persiste aún el desconocimiento sobre las interacciones de las principales variables del sistema y sobre las metodologías para enfrentar los problemas fundamentales: bajo grado de bienestar en la población, alto grado de pobreza y degradación natural y, en forma más particular, la disminución de la cantidad y calidad del agua e incrementos de erosión y sedimentación en los Andes.

Isabel Renner presentó a continuación un informe sobre la metodología y los avances que adelanta el proyecto en su esfuerzo por sistematizar todas sus experiencias y preparar las publicaciones. En este marco, el Asesor Principal de Cuencas Andinas, Dr. Alonso Moreno Díaz, expuso el marco teórico y la metodología seguida hasta la fecha. Los colegas presentaron en las sesiones de la tarde algunos casos de la intervención del proyecto: La experiencia del Pago por Servicios Ambientales en Alto Mayo y el fomento de la agroforesteria en Piura (ambos en Perú), el uso de fondos rotatorios para promover la inversión en acciones sostenibles en la cuenca El Ángel (Ecuador), el fortalecimiento institucional del Instituto de Educación Superior (IES-CINOC) en la cuenca del río La Miel (Colombia), y las co-inversiones en crédito y maquinaria hechas con las cooperativas que cultivan bajo agricultura de conservación en Fúquene (Colombia). Las experiencias demuestran la vasta acción realizada y los éxitos alcanzados a la fecha en el alcance de los objetivos propuestos.

Nuevamente Isabel presentó los resultados de la evaluación realizada en el mes anterior, en la cual los involucrados en el proyecto opinaron sobre la contribución alemana, la de las contrapartes y la del grupo destinatario así como sobre la sostenibilidad de las acciones a futuro.

Durante el transcurso del día se aprovechó para dar a conocer y distribuir las nuevas publicaciones del proyecto.

Lamentablemente esta ha sido la última reunión de los colegas debido al cierre del Proyecto Regional Cuencas Andinas en diciembre del presente año. Sin embargo al final del día los participantes expresaron el deseo y la voluntad de mantener viva la red de actores de la región andina que se ha creado hasta la fecha en el marco de acción del proyecto. Igualmente se comprometieron a mantener las sinergias generadas entre las personas e instituciones socias de CONDESAN o REDCAPA que estuvieron ligadas por Cuencas Andinas. InfoAndina, el centro de comunicación e información de la contraparte CONDESAN, se comprometió a brindar espacio virtual en su nuevo portal. De esta manera se logrará la continuación del intercambio de información, conocimiento y experiencia entre los actores del Proyecto Regional Cuencas Andinas. La idea es continuar como una comunidad de aprendizaje y generación de proyectos en común. De esta manera las lecciones del proyecto continuarán sirviendo de base, y trabajar para solucionar los problemas persistentes será el norte del grupo.

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A continuación les ofrecemos el texto integral de la presentación de Miguel Saravia:

Estimados y estimadas colegas,

Muchas gracias por acompañarnos en este acto de cierre y entrega de resultados del Proyecto Regional Cuencas Andinas. Hoy vamos a, simbólicamente, rendir cuentas por el encargo que hace tres años el Gobierno Alemán y el Centro Internacional de la Papa le hicieran a CONDESAN, REDCAPA y la GTZ: ejecutar el Proyecto Regional Cuencas Andinas.
Antes de dar paso a las siguientes presentaciones, permítanme recordar que desde 1993 CONDESAN facilita acciones concertadas en investigación, capacitación, desarrollo e iniciativas de políticas que coadyuvan al avance socioeconómico sostenible con el fin de contribuir a la equidad y bienestar de la población de la ecorregión andina.
Como dice la Carta de Navegación de CONDESAN, tenemos el compromiso de movilizar la riqueza de los Andes para superar la pobreza y la exclusión social. Para ello se busca estimular y aprovechar las reflexiones y experiencias de los socios para generar nuevas opciones de desarrollo en los Andes que articulen equidad social, crecimiento económico y conservación del medio ambiente.
El proyecto Cuencas Andinas es un claro ejemplo de todo esto y albergarlo durante tres años le ha permitido a CONDESAN avanzar significativamente en el desarrollo de innovadores enfoques y prácticas para que los actores de las cuenca hidrográficas seleccionadas utilicen las externalidades ambientales identificadas en la priorización y ejecución de proyectos de desarrollo sostenible.
A pesar de que hubiera sido ideal que el proyecto completara sus 8 años de funcionamiento originalmente planificados, estoy seguro que al final de esta tarde ustedes compartirán conmigo la certeza de que los resultados presentados son una contribución significativa para innovar la gestión de los recursos naturales en los Andes y que abre oportunidades futuras de colaboración entre los actores del desarrollo a nivel local, nacional y regional.
Fuquene, La Miel, Ambato, El Ángel, Piura, Alto Mayo, Jequetepeque y Arequipa fueron laboratorios vivientes y que permitieron al proyecto validar y replicar propuestas conceptuales y metodológicas sobre el análisis de cuencas.
El enfoque regional permitió al proyecto -mediante el intercambio de expertos y experiencias - una mayor profundización, validación y difusión de innovaciones tecnológicas, como es el caso de la agricultura de conservación.
El proyecto ha generado también conocimiento innovativo y se ha sistematizado información de calidad para la gestión de las cuencas de los países andinos.
Pero así como se han generado todos esos procesos al interior de los múltiples socios del proyecto, Cuencas Andinas interactuó con otros proyectos de CONDESAN, el CIP y el Programa Global de Montañas.
El marco conceptual, los instrumentos metodológicos y las estrategias de intervención desarrolladas por el proyecto, nos han servido de base para que el Programa Desafío del Agua y la Alimentación del CGIAR, en el cuál CONDESAN coordina el Sistema Andino de Cuencas, profundice su trabajo en el tema de servicios ambientales y de esta manera de continuidad al trabajo desplegado durante tres años y medio por el equipo de Cuencas Andinas.
Cómo reconoce con claridad Alonso Moreno en la introducción de una de las publicaciones que presentará esta tarde, la implementación del proyecto no ha estado exenta de dificultades y el equipo humano que participó en el proyecto -mucho de los cuáles están presentes esta tarde- ha logrado sortearlas con éxito.
Esas dificultades y la manera como fueron sorteadas son un conocimiento invalorable que el proyecto ha tenido la audacia y la valentía de compartir a través de los documentos que ahora tienen con ustedes. Sin todas esas reflexiones la rendición de cuentas de hoy estaría incompleta.
Los resultados del Proyecto Regional Cuencas Andinas nos muestran que efectivamente es posible estimular procesos de desarrollo inclusivos de los pobres rurales haciendo uso responsable del ambiente.
En CONDESAN esperamos que así como nos acompañan esta tarde, nos sigan acompañando en la difícil tarea de lograr movilizar la riqueza de los Andes para superar la pobreza y la exclusión social.
Muchas gracias,

Miguel Saravia
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4. PUBLICACIÓN: GESTIÓN INTEGRAL DE CUENCAS. LA EXPERIENCIA DEL PROYECTO REGIONAL CUENCAS ANDINAS.

Moreno-Díaz, Alonso; Renner Isabel (Editores): Gestión Integral de Cuencas. La experiencia del Proyecto Regional Cuencas Andinas. Proyecto Regional Cuencas Andinas, CIP/ GTZ, Lima 2007. ISBN: 978-92-9060-297-2.

Esta nueva publicación que les presentamos orgullosamente sistematiza las lecciones y experiencias positivas y negativas de las actividades y logros de nuestro Proyecto Regional Cuencas Andinas, que tras tres años de ejecución culmina sus actividades.
La publicación cumple con los propósitos de informar sobre los avances logrados, facilitar un proceso de reflexión sobre lo aprendido y lo que resta por aprender, y dejar un instrumento de enseñanza para que otras personas puedan utilizar los conocimientos y habilidades adquiridas y faciliten la innovación en la gestión del territorio cuenca.

El libro está estructurado siguiendo la metodología de intervención que el proyecto en forma colectiva fue sistematizando en el transcurso del tiempo. El lector podrá utilizar y leer cualquier sub-capítulo en forma independiente y utilizarlo en forma aislada en muchas acciones del desarrollo rural, pero deberá comprender como un todo los pasos de: análisis de cuenca-priorización-planificación-intervención-monitoreo-evaluación, si se trata de lograr cambios en la cuenca, pues este trabajo demanda entender las interrelaciones entre las personas que cubren el espacio, las interrelaciones de éstas con la naturaleza e incluso las interrelaciones naturaleza-naturaleza, pues en la cuenca es válido que “lo que ocurre en la punta del cerro, afecta las condiciones del valle”.

El libro va dirigido a aquellas personas que trabajan en distintas tareas en las cuencas. La publicación les dará ideas sobre qué y cómo trabajar no sólo en cuencas, sino sobre las cuencas; permitirá profundizar la discusión del desarrollo en un campo de enorme complejidad, pero de infinita riqueza, pues demanda una multi-interdisciplinariedad para su comprensión.

Les adelantamos los capítulos que la conforman: Introducción y presentación de las cuencas participantes; Marco teórico y Metodo lógico del Proyecto Regional Cuencas Andinas; Análisis de Cuencas; Líneas de Intervención del Proyecto Regional Cuencas Andinas; Gestión del conocimiento y Promoción del Aprendizaje; Actividades de seguimiento y evaluación en el proyecto; Testimonios sobre el trabajo y Lecciones aprendidas del proyecto.

Los invitamos a consultar el documento completo.

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5. EVALUACIÓN DEL PROYECTO
Colaboración de Isabel Renner

La evaluación se realizó en el mes de septiembre del 2006 a través de entrevistas electrónicas a los principales involucrados en el Proyecto Regional Cuencas Andinas y fue presentada y discutida durante el taller de cierre en Cali (06.10.2006).

Para recordar: El objetivo de la primera fase ha sido que los actores en cuencas hidrográficas seleccionadas, utilicen las externalidades ambientales identificadas en la priorización y ejecución de proyectos de desarrollo.

A. LOGROS E IMPACTOS

1. Con relación a lo planificado al inicio: ¿qué porcentaje opina Ud. que se ha llegado a alcanzar en cuanto a los logros del proyecto al finalizar la contribución alemana?

Los entrevistados resaltaron la generación, difusión e intercambio de información, el desarrollo de capacidades y fortalecimiento institucional y la creación de redes y alianzas estratégicas.

4. Las tres debilidades más grandes del proyecto en general:

Según la opinión de los entrevistados, las tres principales debilidades han sido el poco tiempo de intervención y la falta de consolidación de los resultados, un proceso de planificación poco participativo y la falta de seguimiento a nivel local y logros poco conocidos por las instituciones locales y regionales.

B. LA CONTRIBUCIÓN ALEMANA

1. ¿Cómo ve Ud. la contribución alemana al logro del objetivo general del proyecto?

Los factores y logros más importantes de la contribución alemana al proyecto han sido las alianzas estratégicas, sinergias horizontales y verticales, el desarrollo de capacidades y la promoción de nuevas metodologías e instrumentos (p.ej. PSA).

3. Las tres debilidades más grandes en cuanto a la contribución alemana:

Los entrevistados mencionaron las siguientes debilidades de la contribución alemana: la reducción presupuestal y el cierre del proyecto en la fase inicial, poca incidencia política, y la concentración en Lima y mucha burocracia y débil cooperación entre los programas de la GTZ.

C. LA CONTRIBUCIÓN DE LAS CONTRAPARTES

1. ¿Cómo ve Ud. la contribución de las diferentes contrapartes en cuanto al logro del objetivo general del proyecto?

Las contrapartes han logrado la asimilación y replicación de las propuestas conceptuales y metodológicas, una alta participación y compromiso a nivel local y la construcción y uso de sinergias a nivel local.

3. Las tres debilidades más grandes en cuanto a la contribución de las diferentes contrapartes:

Según los involucrados en el proyecto el trabajo no ha sido asumido por las instituciones sino por personas, luego hay falta de continuidad del personal técnico y limitaciones financieras y se debería pensar más en la ejecución de proyectos concretos que en establecer y fomentar procesos de negociación y concertación en las cuencas.

D. LA PARTICIPACIÓN DEL GRUPO DESTINATARIO

E. LA SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO


1. ¿Cómo ve Ud. la sostenibilidad del proyecto después del fin de la contribución alemana?

2. Los tres factores que favorecen la sostenibilidad del proyecto:

Los entrevistados destacaron las capacidades generadas en los equipos técnicos, el impacto logrado durante la ejecución y los beneficios concretos en el grupo destinatario tanto como la problemática mundial y la creciente sensibilización por el tema del manejo sostenible de los RRNN como factores favorables para la sostenibilidad del proyecto.

3. Los tres factores que dificultan la sostenibilidad del proyecto:

La falta de consolidación de la propuesta (tiempo, compromiso político), la inestabilidad en el personal técnico y las autoridades locales, y la escasez de recursos financieros son los factores que según las entrevistas dificultarán la sostenibilidad del proyecto.

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¿SI VOLVIÉSEMOS A HACER EL PROYECTO, QUÉ HARÍA DIFERENTE?

Esta pregunta fue discutida durante el taller de cierre en Cali. En forma resumida, las siguientes sugerencias fueron expresadas por los participantes:

P Realizar una planificación más participativa involucrando a las contrapartes.

P Orientar la planificación a las necesidades locales y coordinar con los productores y autoridades locales desde el inicio.

P El concepto ha sido muy teórico y tuvo que ser adaptado a la realidad. Esto causó un retraso en la implementación de actividades concretas.

P El proyecto ha sido conceptualizado para mayor tiempo de intervención.

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6. PUBLICACIONES DEL PROYECTO REGIONAL CUENCAS ANDINAS


Moreno-Díaz, Alonso; Renner Isabel (Editores): Gestión Integral de Cuencas. La experiencia del Proyecto Regional Cuencas Andinas. Proyecto Regional Cuencas Andinas, CIP/ GTZ, Lima 2007. ISBN: 978-92-9060-297-2. Documento completo (Tamaño: 3.6 MB)


v Sistematizaciones de experiencias:


1. Aspajo, Fernando: Mecanismo de Pago por Servicios Ambientales en la ciudad de Moyobamba. Proyecto Regional Cuencas Andinas, CIP/ GTZ, Lima 2006. ISBN: 92-9060-276-7. Documento completo (1.36 MB)

La sistematización de la experiencia Mecanismo de Pago por Servicio Ambiental en la ciudad de Moyobamba describe el proceso de la participación de los actores en los estudios preliminares a la implementación del Pago por Servicio Ambiental, siendo esta la primera experiencia en el Perú. El proceso es el resultado de las sinergias que se dieron entre instituciones interesadas en la conservación del recurso hídrico como el Proyecto Regional Cuencas Andinas y el Programa Desarrollo Rural Sostenible (PDRS) de la Cooperación Técnica Alemana (GTZ), la Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento (EPS) Moyobamba, Proyecto Especial Alto Mayo (PEAM) del Gobierno Regional de San Martín y la Facultad de Ecología de la Universidad Nacional de San Martín. El contenido del documento describe paso a paso el proceso que se siguió en la ejecución del proyecto, muestra los resultados y brinda las lecciones aprendidas; que servirán como material de consulta para aquellas instituciones interesadas en iniciar procesos similares en otros lugares.

2. Chuquiruna, Luis; Sánchez, Pablo: Acondicionamiento de la chacra productiva sustentable en las cuencas del Cajamarquino y del Jequetepeque. Proyecto Regional Cuencas Andinas, CIP/ GTZ, Lima 2006. ISBN: 978-92-9060-291-0; 92-9060-291-0. Documento completo (O.99 MB)

Desde hace más de 25 años la Asociación para el Desarrollo Rural de Cajamarca (Aspaderuc) viene trabajando en hacer una propuesta para generar un sistema de gestión productiva del agua, del clima y del suelo, aplicando la estrategia de cosecha de agua y del sistema silvoagropecuario, que consiste en cubrir las laderas mediante el establecimiento de franjas horizontales de praderas, bosques y agricultura intensiva productiva, sucesivamente y a lo ancho de todas las laderas de una montaña. Esta publicación narra la experiencia en lo que denominamos acondicionamiento de chacras productivas sustentables en las cuencas del Jequetepeque y del Cajamarquino, desarrolladas con participación plena de los agricultores, que constituyen centros demostrativos que están siendo imitados.


3. Moreno, Elisa: La contribución del programa Jóvenes Gestores de Cuencas a los procesos educativos y ambientales de la cuenca del Río La Miel en Caldas, Colombia. Proyecto Regional Cuencas Andinas, CIP/ GTZ, Lima 2006. ISBN: 978-92-9060-292-7; 92-9060-292-9. Documento completo (1.11 MB)

El Programa Jóvenes Gestores de Cuencas (JGC), desarrollado en la cuenca del río La Miel al oriente del departamento de Caldas, Colombia, responde a una serie de iniciativas y proyectos de cooperación interinstitucional entre CONDESAN, el Proyecto Regional Cuencas Andinas, el Instituto de Educación Superior Colegio Integrado Nacional Oriente de Caldas (IES CINOC), un instituto local de dependencia Estatal y la Fundación Eduquemos, una ONG local de ámbito social y ambiental. Este programa facilita el acceso de jóvenes rurales de bajos recursos de los municipios del oriente de Caldas a la formación técnica superior en áreas como técnicas forestales, administración de empresas y contabilidad sistematizada. El presente documento de sistematización pretende, en el tercer año de establecido el programa, rescatar la experiencia y reflexionar sobre los avances y logros del mismo, y contribuir al mejoramiento de las estrategias, enfoques y metodologías que favorezcan las posibilidades de proyección y sostenibilidad del programa.

4. Otero, Wilson; Quintero, Marcela: Mecanismo de financiación para promover agricultura de conservación con pequeños productores de la cuenca de la laguna de Fúquene. Su diseño, aplicación y beneficios. Proyecto Regional Cuencas Andinas, CIP/ GTZ, Lima 2006. ISBN: 978-92-9060-294-1; 92-9060-294-5. Documento completo (964 KB)

Pocas veces se identifican alternativas de manejo para los sistemas productivos en los Andes que incrementen tanto los ingresos de los productores como el beneficio ambiental; éstas requieren de un estímulo inicial que permita realizar la conversión en las prácticas de manejo y superar los obstáculos existentes ante un cambio tecnológico. Este documento sistematiza una experiencia de financiamiento a productores andinos colombianos interesados en realizar el cambio de agricultura tradicional a agricultura de conservación en la cuenca de la laguna de Fúquene. Su propósito es describir los aciertos y desaciertos que sirvan de base para aplicar este mecanismo en otras cuencas andinas; dar a conocer el proceso, obstáculos y factores clave, a los interesados en apoyar o replicar esta experiencia y en conocer los beneficios socioeconómicos y ambientales que han recibido directa o indirectamente los productores de la cuenca.

5. Pernett, Ximena: Proceso para cuantificar e interpretar las físicas y químicas del suelo que regula su función en relación con el agua, el almacenamiento de nutrientes y la infiltración. Caso de la cuenca de la Laguna de Fúquene. Proyecto Regional Cuencas Andinas, CIP/ GTZ, Lima 2006. ISBN: 978-92-9060-293-4; 92-9060-293-7. Documento completo (764 KB)

La cuenca de la laguna de Fúquene se encuentra ubicada en la parte central de Colombia, cerca de la ciudad de Bogotá, y posee un área de 187 000 hectáreas. Esta cuenca fue seleccionada porque la laguna viene sufriendo un proceso de eutrificación debido a las descargas de nutrientes de actividades agrícolas y urbanas. Las aguas de la laguna son utilizadas para abastecer a las poblaciones ubicadas aguas debajo de ésta. Con el fin de establecer la causa de este problema se recolectaron muestras de suelo bajo diferentes usos y prácticas de manejo, para cuantificar las características físicas y químicas que regulan su función en relación con el agua, el almacenamiento de nutrientes y la infiltración y de esta forma conocer su estado actual y determinar cuáles son los usos que están beneficiando y/o deteriorando los suelos en la cuenca. Los parámetros medidos fueron la resistencia a la penetración, la densidad aparente, la conductividad hidráulica saturada, la permeabilidad del aire, la resistencia a la compactación y las características de retención de agua.

6. Renner, Isabel: Proyectos de coinversión para internalizar externalidades ambientales. La experiencia del Proyecto Regional Cuencas Andinas. Proyecto Regional Cuencas Andinas, CIP/ GTZ, Lima 2006. ISBN: 92-9060-279-15 Documento completo (1.06 MB)


Esta publicación está dirigida a las personas y organizaciones interesadas en coinversión en proyectos de desarrollo. Es el resultado de la experiencia previa del Fondo Condesan Empresarial y la más reciente del Proyecto Regional Cuencas Andinas en la implementación de pequeños proyectos pilotos de coinversión basados en la internalización de externalidades ambientales. El documento facilita al lector la metodología desde la solicitud hasta la evaluación de estos proyectos, incluyendo dos casos prácticos, y brinda las lecciones aprendidas de la experiencia del Proyecto Regional Cuencas Andinas con este nuevo mecanismo para incentivar la inversión rural.


7. Sánchez, Manuel: Para hacer Gestión de Riesgo en los procesos de desarrollo local- La experiencia del Proyecto de Gestión de Riesgo de Desastres en distritos altoandinos de Arequipa. Proyecto Regional Cuencas Andinas, CIP/ GTZ, Lima 2006. ISBN: 92-9060-278-3 Documento completo (628 KB)

Los procesos de desarrollo local muchas veces son afectados por la ocurrencia de fenómenos naturales que destruyen la inversión de varios años. Otras veces generan, sin proponérselo, situaciones de riesgo para las poblaciones y el Ambiente. ¿Cómo actuar para evitar esto? Esta publicación resume la experiencia en el tema del Proyecto de Gestión de Desastres con Enfoque de Seguridad Alimentaria (PGRD-Copasa), con municipios y organizaciones en áreas urbano rurales de la zona andina de Arequipa, provincias de Castilla y Condesuyos. El proyecto se implementa con el apoyo del Gobierno Regional de Arequipa y la Cooperación Técnica Alemana (GTZ) y se dirige a fortalecer las capacidades de los actores locales para reducir el riesgo de desastres naturales dentro de los procesos de planeación e inversión local.


8. Valdera, Gonzalo: Plan de Acondicionamiento Territorial. Provincia de San Pablo. Proyecto Regional Cuencas Andinas, CIP/ GTZ, Lima 2006. ISBN: 92-9060-277-5. Documento completo (1.12 MB)

Esta sistematización del Proceso Metodológico para la construcción del Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de San Pablo, en la Región Cajamarca, esta dirigida a los alcaldes e integrantes de las áreas técnicas de Gobiernos Locales, así como a representantes de la sociedad civil e instituciones públicas y privadas, interesadas en implementar procesos de planificación territorial en sus localidades. Este documento analiza la metodología utilizada y recoge los principales aprendizajes de la experiencia desarrollada para la elaboración de éste instrumento de planificación territorial. Este proyecto contó con el acompañamiento financiero y técnico-metodológico del Proyecto Regional Cuencas Andinas y Centro Ecuménico de Promoción y Acción Social (Cedepas).


9. Vélez, Roxana: Proceso de difusión de información. La experiencia del Proyecto Regional Cuencas Andinas. Proyecto Regional Cuencas Andinas, CIP/ GTZ, Lima 2006. ISBN: 92-9060-280-5 Documento completo (1.06 MB)

Este documento busca compartir con el lector interesado la estrategia que se aplicó frente a la necesidad de utilizar medios de difusión eficientes que permitieran el intercambio fluido de información y experiencias entre los actores y las instituciones locales de las cuencas de la ecorregión andina en las que el Proyecto Regional Cuencas Andinas ha intervenido. De esta manera, se presentan las dificultades que fueron surgiendo a medida que se utilizaban las herramientas y las soluciones que se aplicaron, así como los logros y las lecciones aprendidas a lo largo del proceso.



v Otras:

1. Cárdenas, Juan Camilo; Ramos, Pablo Andrés: Manual de juegos económicos para el análisis del uso colectivo de los recursos naturales. Proyecto Regional Cuencas Andinas, CIP/GTZ, Lima 2006. ISBN: 92-9060-272-4. Documento completo (9.17 MB)

Este manual está diseñado para fundaciones, practicantes de campo, diseñadores de política, analistas y académicos interesados en el análisis y uso de los recursos naturales, ecosistemas locales y bienes públicos locales en general. El manual surgió de más de siete años de haber realizado experimentos económicos en el campo con miles de habitantes rurales de Colombia cuyo sustento depende de la cooperación y el uso de sus recursos locales. Usando herramientas de la economía experimental, el manual ofrece una serie de juegos, que pueden ser aplicados en campo y en el aula de clases, para el estudio del comportamiento humano y sus interacciones con las instituciones y las normas sociales. El manual incluye todos los materiales necesarios para realizar los juegos y algunas sugerencias de cómo analizar los datos, usando ejemplos de otras experiencias nuestras que fueron aplicadas en Colombia. Los juegos, diseñados para ser aplicados con cualquier grupo de estudiantes, campesinos o vecinos, ofrecen datos detallados sobre las posibilidades y limitaciones para resolver problemas de cooperación. La tragedia de los comunes, la provisión de bienes públicos y las preferencias sociales de los individuos incluyendo altruismo, reciprocidad, confianza, aversión a la desigualdad, entre otros. Éstos son factores que juegan un papel crucial en los problemas de los recursos de uso común y los bienes públicos (cuencas, sistemas de irrigación, pesca, bosques). Estos juegos pueden ser utilizados despúes para discutir los resultados de una manera participativa con los jugadores y discutir la solución de los dilemas sociales asociados al manejo de los ecosistemas locales y la provisión de los bienes públicos locales.


2. Quintero, Marcela; Estrada, Rubén Darío; García, James: Modelo de optimización para evaluación ex ante de alternativas productivas y cuantificación de externalidades ambientales en cuencas andinas, Modelo de evaluación económica, social y ambiental de usos de la tierra (ECOSAUT). Proyecto Regional Cuencas Andinas, CIP/ GTZ, Lima 2006. ISBN: 92-9060-269-4. Documento completo (5.05 MB)

Este manual tiene como objetivo ilustrar y facilitar el manejo del modelo Evaluación económica, social y ambiental de usos de la tierra (ecosaut) por parte de los usuarios interesados en los análisis integrados de cuenca. Tanto el diseño del modelo como el de este manual están dirigidos hacia profesionales cuya área de trabajo es el manejo de recursos naturales (suelos y agua) y con conocimientos de economía ambiental. ECOSAUT es un modelo de optimización que permite identificar y diseñar estrategias de manejo de los recursos naturales que minimicen los posibles impactos ambientales y socioeconómicos que puedan generar las actividades antrópicas a nivel de parcela, microcuenca o cuenca. De esta manera, le permite a los responsables de tomar decisiones, demostrar cuantitativamente los impactos en que pueden incurrir diferentes medidas relacionadas con la promoción de nuevas alternativas tecnológicas, el cumplimiento de políticas de uso del suelo, etcétera. El modelo ha sido diseñado de tal modo que represente un sistema agroecológico en el que las actividades o procesos se relacionan con las restricciones biofísicas y socioeconómicas, y tienen un impacto sobre los ingresos netos del productor y las externalidades ambientales. El modelo utiliza programación lineal, método que en este modelo permite examinar y comparar el desempeño socioeconómico y ambiental de diferentes actividades a través de analisis de trade off.


v CDs de literatura:

1. Proyecto Regional Cuencas Andinas: Literatura sobre Manejo Integral de Cuencas. CD, Lima 2005.

2. Proyecto Regional Cuencas Andinas: Literatura sobre Pago por Servicios Ambientales. CD, Lima 2005.

v Publicaciones apoyadas por el proyecto:

1. CONAM/ GTZ: Bases conceptuales y metodológicas para la elaboración de la guía nacional de Ordenamiento Territorial. GTZ, Lima 2006.

2. Guerra Hoyos, Carlos; Paredes Saldaña, Ademhir: Recarga de acuíferos desde el Ordenamiento Territorial para reducir la vulnerabilidad frente a la sequía. GTZ, Lima 2006. ISBN: 978-92-9060-295-8; 92-9060-295-3. Documento completo

3. Inoñan, Sebastián: Fortalecimiento organizacional. Una experiencia en la margen izquierda del Río Mayo. PEAM/GTZ. En imprenta.

Para obtener informaciones adicionales, los interesados pueden escribir a Isabel Renner

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7. RED DE SOCIOS DEL PROYECTO REGIONAL CUENCAS ANDINAS

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8. DESPEDIDA DE SU EDITORA

Amigas y amigos:

Estuvimos unos tres años en contacto por medio de este boletín, que espero les haya resultado útil.

Trabajar con ustedes me brindó la posibilidad de aprender -un poquito- sobre cuencas. Aprendí también a valorar -mucho- vuestro trabajo, y a acompañar con entusiasmo los adelantos del proyecto.

Entonces, llegada la hora del cierre, mi inquietud es que todo esto no se pierda. Esta red de conocimiento y de amistad, generada a partir del trabajo y consolidada en encuentros y reuniones a lo largo de estos años, tiene aún muchos frutos que dar.

Así que ya saben: sigan en contacto, pidan consejo a quienes ya pasaron por determinadas experiencias, ofrezcan su saber para ayudar a quienes lo precisen. Seguir incorporando y transmitir lo aprendido entre todos los integrantes del proyecto en estos años vale la pena, a pesar del esfuerzo que signifique. Usen los mails y las direcciones que les proporcionamos!

Desde REDCAPA podemos ofrecerles como sitio de encuentro nuestros boletines (http://www.redcapa.org.br/espanol/agrybol/agroca-bol.htm) y la repetición del curso de Manejo Integral de Cuencas, que esperamos se pueda concretar.

Sólo me resta despedirme de ustedes con un hasta siempre!

Su fiel editora :),

Marcela Cazau
REDCAPA
mcazau@redcapa.org.br

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